为尽更大努力减少学生溺水事件发生，切实保障学生生命安全支架游泳池，今年以来，赣州市全域建立“9+X”队伍，全面筑牢学生防溺水安全防线，合力护航青少年健康成长。截至目前，全市已组建乡、村及志愿者队伍人数达4万余人，巡防次数达80余万次。

　　赣南水域绵延，有1006座水库、1061座重点山塘、1128座水电站，学生防溺水工作面临的形势严峻。为实现预防学生溺水“四到一线”即“防溺水工作意识到一线、防溺水工作责任到一线、防溺水工作监管到一线、溺水事故遏制在一线”的工作目标，赣州市全域组建“9+X”队伍，通过加大对预防学生溺水“9+X”人员的管理，调度“全行业”人员参与。

　　“9支队伍”，是指来自于赣州各县（市、区）和乡镇以及村（居）干部、教师、公安人员、村级安全员（应急管理人员）、河湖长制相关人员、综治网格员支架游泳池、护林员、城管人员、乡村振兴驻村工作队人员。“X支队伍”，则由“五老”志愿者、青年志愿者、巾帼志愿者、退役军人志愿者等志愿者队伍，蓝天救援队等社会救援力量队伍，环卫人员和保洁员等其他社会人员力量队伍等组建。

　　赣州市通过加强对9支基本工作队伍力量的管理，动员X支社会力量队伍参与，加大巡查力度，落实责任单位、责任人员，构建“党政主导、部门协作、乡镇统筹、社会参与支架游泳池、各尽其责、联防联控”的预防学生溺水工作人员责任体系，打通了防溺水工作的“最后一米”。

　　为织密织牢防溺水安全网，全力守护学生生命安全，坚决打赢防溺水主动战，赣州市“9+X”人员积极主动作为，确保防溺水各项工作落实落细，实现全方位覆盖。

　　“老少皆知”宣传到位。为确保全市每一个孩子和家庭都知晓防溺水知识，“9+X”人员通过家访、走访、“午夜话”“小板凳宣讲”“水边劝导”“文明站活动”等方式重点教育学生“六不”（不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不擅自下水施救）；综合运用传统媒体和新媒体全天候、全方位支架游泳池、全覆盖开展学生防溺水安全、宣传警示教育。今年7月以来，赣州市承担防溺水工作任务的11万名教师冒着酷暑高温进行了260万余次家访，进行防溺水工作宣传；瑞金市云石山乡将预防学生溺水宣传与大众文体艺术活动相结合，发动志愿者腰鼓队、广场舞队在集市与人口密集处进行了预防学生溺水知识宣传支架游泳池。

　　“有水尽防”巡防到位。为确保每一片水域都“有人看、有人巡、有人管支架游泳池、有人防”，赣州市要求“9+X”队伍人员在每年4月1日至10月31日到乡镇报到、上岗，按照县、乡两级部署要求开展工作。目前，南康区3600多名村（居）干部开展了9.6万次安全巡防；兴国县首创“点长”工作制，压实防溺水工作责任支架游泳池，由“点长”负责每天对水域的巡逻；上犹县2075名志愿者开展了6.17万次巡防；安远县、于都县、石城县志愿者的无人机开展巡防302余次，喊线余人。

　　“爱心结对”监护到位。“9+X”人员的乡村振兴驻村工作队人员、村（居）干部建立留守儿童人员台账，与留守儿童“爱心结对”，并通过志愿者活动组织留守儿童开展丰富多彩的暑期活动，消除留守儿童监管“空档期”。上犹县、安远团县委通过“童心港湾”助力防溺水活动，组织孩子们开展防溺水知识抢答、手绘防溺水主题画报等活动，切实提高孩子的防溺水自觉性。

　　“疏堵结合”培训到位。预防学生溺水，最重要的疏解办法在于提高青少年的游泳技能和自救能力。“9+X”人员发挥自身特长，让孩子们远离溺水危害。赣州经开区变“堵”为“疏”，联合属地乡镇组织400名农村中小学生开展“泳动假期，情暖童心”公益游泳培训活动，其中孤儿、低保支架游泳池、特困和脱贫户等家庭困难学生费用全免。通过向农村中小学生提供两期（每期12天）公益游泳培训课，组织农村学生学习游泳技能、落水救护技巧，掌握意外状况下救护和自救的基本方法，切实增强农村学生游泳安全教育，进一步筑牢防溺水安全防线。兴国县各乡镇启动“一乡一池”建设，以乡镇为主体，建起25个支架拼装式游泳池、室外简易式游泳池、充气式游泳池等，实现“一乡一池”全覆盖，为中小学生暑期提供一个安全游泳、戏水场所。自救、救援培训也是9+X”人员的工作重点之一。安远县、兴国县、崇义县等红十字会的爱心人士启动“暑期护苗”活动，开展了30多场救援培训，教授溺水自救、水中救护支架游泳池、岸上救护等现场救护的方法，指导学员学习心肺复苏实际操作。

　　为切实解决预防学生溺水工作职责定位不清晰、人员分工不明确、力量整合不到位、责任落实不规范等实际“卡脖子”问题，赣州市出台了《赣州市加强预防学生溺水“9+X”人员管理办法》，通过“有人员配备、有制度职责、有考核问效”的工作制度，实行“县级全面调度，乡镇具体统筹，队伍报到上岗，责任事故必查”的管理制度，压实县、乡（镇）防溺水工作责任，健全预防学生溺水工作责任机制和应急处置机制。

　　县级负责全面调度。全市各县（市、区）根据各乡镇学生数、重点水域的情况，县级层面组织县（市、区）相关单位，组织并具体列出“9+X”人员名单，统一安排分配至各乡镇。市、县有关单位对本系统人员参与防溺水工作，积极进行指导，开展工作督导，提供有力支持、保障。乡镇负责具体统筹。以乡镇党委政府为主体，结合实际情况统筹安排分配至本乡镇的“9+X”人员，明确工作职责和工作范围，加强工作调度和督查落实，确保人员职责明确、任务清晰、履职到位。凡出事故必查责任。凡发生1例及以上学生溺亡的责任事故，一律提级调查，依照相关法律法规进行党纪政纪处理。市委、市政府也将防溺水工作纳入高质量发展综合考核评价范围，实施督导检查和责任追究，以充分发挥“9+X”人员在全市预防学生溺水工作中的重要作用。